2024盘点 民生为笔绘新景——我市全力保障和改善民生工作回眸

来源：米乐下载    发布时间：2025-02-03 06:40:25

  2024年四平市区城市低保标准达到月人均660元，农村达到470元，比2020年分别增长17.9%和37.4%；2024年6月我市顺利完成国家水弹性城市建设示范城市绩效评价现场复核工作，相关专家一致认为四平海绵示范城市建设制度完善、成效显著，城市人居环境品质得到极大提升；2024年8月，四平市综合养老服务示范中心试运行。今年以来，我市坚决兑现民生承诺，海绵城市建设等民生工程扎实推进，市综合养老服务示范中心高质量运营，社会救助标准稳步提高。

  社会救助是中国特色社会保障体系的重要组成部分，是民政部门履行基本民生保障职责的重要方面，是保障困难群众基本生活的最后一道兜底保障网。我市各级民政部门紧紧围绕这一目标，以制度建设为主线，以改革创新为动力，不断健全制度、创新机制、推动落实，切实兜住兜准兜牢民生底线。

  我市建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，城乡低保标准、特困人员救助供养标准逐年提高，2024年市区城市低保标准达到月人均660元，农村达到470元，比2020年分别增长17.9%和37.4%。城市特困人员基本生活标准达到每月780元，农村达到535元，分别比2020年增长11.1%和26.6%。为低保家庭中的残疾人和残疾等级为一级、二级的重度残疾人发放生活补贴和护理补贴，两项补贴标准均为每月85元，比2020年增长6%。

  制定出台《关于改革完善社会救助制度的若干措施》，建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，分层分类的“8+1”社会救助制度体系，民生兜底保障安全网更加密实牢靠。快速推进低收入人口动态监测信息平台应用，完善“大数据比对+铁脚板摸排”工作机制，强化风险监测、及时预警，逐步扩大社会救助覆盖面。

  应用省级低收入人口动态监测平台，民政部门与教育、医保、住建、卫生、应急、残联、人社、农业农村等部门联合开展监测预警和常态化救助帮扶数据共享或比对，推动“人找政策”向“政策找人”转变。全市共有城乡低保对象、城乡特困人员、防止返贫监测对象、低保边缘人口、脱贫人口以及其他困难群众共计12.6万人纳入低收入人口动态监测范围，开展监测预警，合乎条件的及时纳入救助范围。全市现有城乡低保对象57530人，特困人员9338人，切实兜牢了民生底线。

  社会救助体制机制不停地改进革新。建立了困难群众基本生活保障工作协调机制，有效统筹各类救助资源，形成救助合力。深化“放管服”改革，将低保、特困人员、临时救助审核确认权限下放乡镇（街道），优化工作程序，提高了救助时效。落实乡镇（街道）救助管理责任，定期复查复核，强化动态管理。落实主动发现机制，全市在村（社区）设立936名社会救助协理员，及时有效地发现并报告困难群众家庭变动情况，推动实现应保尽保、应退尽退。加强监督检查，开展了农村低保专项整治行动、社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，建立“五张清单”，推进“阳光救助”，社会救助工作得到全面规范，基层经办服务能力进一步提升。

  自2021年5月，成功申报全国首批海绵示范城市以来，我市坚持高站位统筹、系统化推进、科学化实施推进海绵城市建设。整体计划投资30.07亿元，已完成投资26.76亿元。累计谋划海绵工程建设项目303个。截至目前，已开工297个，已完工273个。其中2024年计划年度总投资约7.0亿元，已完成投资5.2亿元。并于2024年6月顺利完成国家水弹性城市建设示范城市绩效评价现场复核工作，相关专家一致认为四平海绵示范城市建设制度完善、成效显著、城市人居环境品质得到极大提升。2024年9月12日财政部公布评价结果，四平市顺利通过国家级验收工作，评级为B。

  我市坚持政府统领，在海绵示范城市建设方面，形成“部门联动、协同推进、齐抓共管、合力攻坚”的工作格局。通过建章立制、统筹规划、全程管控、培养人才和技术创新等策略与措施，助力海绵示范城市建设目标全面落实。坚持生态优先，完善城市生态基础设施体系，加强源头类海绵设施建设；注重挖潜增效，充分的发挥现有排水设施能力，实施排水管网检测、清淤、修复项目，对淤堵较严重的排水管线进行疏通和修复；本着先主后次、延展扩面的原则，实施街路与地块相匹配的雨污分流改造，将水弹性城市建设理念充分融入老旧小区改造、街路品质提升、城市内涝治理工作中。我市构建了从方案设计、建设实施、运行维护到绩效评估的全生命周期管控体系。由“海绵城市建设管理服务中心”负责规划、设计、施工、验收、运维全过程闭环管理。促进部门协作，共同推进海绵示范城市建设全面落实。

  通过加强河道水系保护，实施河道综合治理，结合公园绿地建设雨水调蓄空间，改造排水管网144.2公里，打通5条应急行泄通道和37处滨河路泄水口，构建了完善的排水防涝工程体系，全面消除49处历史易涝积水点，建成区内涝风险区消除比例90%以上，40%的建成区面积达到30年一遇内涝防治标准。结合黑臭水体治理工作，海绵城市建设系统优化了城市排水体系，建成区溢流口由原先17个减少到9个。

  2024年，南、北河河道水质稳定达标并持续提升，河道生态修复得到恢复，西湖湿地河段也实现了水清岸绿、鱼翔浅底的生态目标。保障了建成区下游，“国家地表水考核断面”水质持续稳定在Ⅳ类水及以上标准。推动海绵城市建设促进高质量城市更新，在城市公共空间和小区室外改造建设过程中，充分结合居民诉求，将105个老旧小区管道老化淤堵、路面坑洼积水、绿地表土、公共活动空间不足；48条主要街路慢行系统不畅等历史遗留问题予以解决。并结合生态修复工程和生态林廊滨水缓冲带建设，优化城市公共空间布局，提升公共服务功能和宜居环境品质，打造公共空间结合海绵理念“更新”的示范样板。

  2024年以来，四平市综合养老服务示范中心，以其全方位、多层次、高品质的运营模式，为老年人打造理想的晚年生活家园，成为区域养老行业的典范。

  中心建筑设计从老年人的身体机能与生活小习惯出发，全面遵循适老化原则。无障碍通道宽敞平缓，扶手高度适宜、触感舒适，无缝衔接各功能区，确保老人行动安全便捷。房间布局多样且温馨，单人间紧凑而不失温馨，双人间宽敞明亮，套房则尽显尊贵与舒适，均配备高品质、环保型家具家电。

  四平市综合养老服务示范中心162张医疗床位设施齐全，专业医护团队24小时待命。影像诊断室配备高精度医疗检测设备，检验科有着先进的全自动生化分析仪等仪器。4至8楼康养疗区300张床位分布合理。医护人员定时查房、护理，重视老人健康情况。老人可享受一站式医疗康养服务，从日常健康监测、疾病诊疗到康复护理，形成高效的健康管理闭环，全方位守护老人生命健康。

  工作人员以亲人般的耐心与爱心，倾听老人心声，分享生活点滴，用真诚尊重为老人筑起温暖心灵的港湾。积极倡导家属常伴左右，精心策划特殊日子庆祝活动，如生日会的温馨祝福、结婚纪念日的浪漫重温，让亲情在中心延续升华，给予老人情感依托与心灵满足，使其在关爱中安享幸福晚年。

  阿尔兹海默症主题疗区独具匠心。怀旧室精心还原70年代街景与四平旧貌，老照片、旧物件唤醒老人沉睡记忆，给予其情感慰藉与归属感。音乐疗室环绕舒缓旋律，经科学编排的音乐疗法有效舒缓老人焦虑抑郁情绪，促进情绪稳定。香薰疗室弥漫天然香薰，薰衣草助眠、玫瑰舒缓身心，改善睡眠与精神情况。多功能感官训练室设施专业，通过光影、声音、触感刺激，延缓认知衰退，提升老人生活自理与感知能力，尽显对特殊老年群体的专业关爱与人性关怀。

  中心积极与社会各界携手，构建多元养老支持网络。民建四平市铁东总支一支部等社会组织定期慰问，捐赠图书、文化用品与生活用品，丰富老人精神文化生活。

  四平市综合养老服务示范中心相关负责这个的人说，今后，四平市综合养老服务示范中心将坚守初心、砥砺前行，持续深化创新，优化服务细节，拓展服务领域，提升服务品质。以更完备的设施、更专业的团队、更贴心的服务、更先进的理念，全力迈向全国顶尖养老服务机构行列，为老年人撑起幸福安康的晚年天空。（全媒体记者张鹏）

  民生工作是社会建设基础性工作，进一步发挥社会救助兜底保障作用，推进养老服务业发展，增进民生福祉……人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。谋民生之利，解民生之忧，紧紧围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，切实解决好群众所思、所盼、所忧、所急的问题,才能增进民生福祉。民生工作没有终点，只有新起点。我们要以高度的政治责任感，把保障和改善民生放到更突出的位置，慢慢地加强人民群众的获得感和幸福感，加快四平全面振兴、全方位振兴。